德国全力支持环保产业发展

  环保理念深入生活 能源结构加速转型
  德国全力支持环保产业发展

  深入生活,环保行动就在百姓身边

  记者日前在德国出差时,因为不知道塑料瓶回收机制,正准备将一个空瓶扔进垃圾桶时,被一位老人制止。她告诉记者,塑料瓶不应该直接扔到垃圾箱,只有送回超市才能得到无害化处理。原来,为防止随意丢弃塑料瓶,德国不少较高端的饮料品牌采用了可反复利用的玻璃瓶包装,而普通塑料瓶装水在销售环节征收0.25欧元(1欧元约合8元人民币)的押金,消费者拿使用过的塑料瓶在超市消费时可抵扣同等金额。

  1991年和1997年,德国先后出台了《包装废弃物管理办法》和《包装回收再生利用法》,成为第一个颁布包装废弃物处理专项法规的国家。由此,德国把回收、处理包装废弃物的责任落实到生产和消费的各个环节中:在源头上实行可交易的许可证制度,在循环利用上实行垃圾收费制度,在包装废弃物领域引入“生产者责任制”,同时坚持污染者负担原则。

  德国人除了注意回收处理,也强调减少浪费以达到环保目的。德国一家以减少食物浪费为主题的初创公司“瑟普鲁斯”的工作人员告诉记者,不少食品因为超过最佳食用期而被扔掉,导致巨大浪费,事实上,其中很大部分仍可食用。经过他们的科学检测,一些没有变质的食品被重新摆上超市的货架,并进行了标注。

  出台法规,能源转型成为创新动力

  可再生能源的生产和消费也是德国环保行动的重要组成部分。目前,全球能源市场正处于转型期。随着能源效率不断提高,全球能源消费增速变缓;与此同时,在科技进步和环境需求的共同驱动下,能源结构不断优化,更多使用更清洁、更低碳的燃料。国际能源巨头英国石油公司(BP)发布的《BP世界能源统计年鉴(2017年)》显示,全球可再生能源继续保持最快的增长速度,10年平均增长水平达到15.7%。德国能源署首席执行官安德里亚斯·库曼表示,能效与可再生能源曾是一对“难兄难弟”,如今成为创新动力。

  德国中部的萨克森—安哈特州首府马格德堡自1850年起开办了许多机械厂,此后该地区逐渐发展成一个重要的工业基地。现在,有的传统发电厂经过改造,转型成为生物质热处理发电厂,燃料以废旧木材为主,并且所有生产过程全部实现自动化,每天为4000户居民供电,为6000户居民供热。

  据悉,当地政府以高于市场6倍的价格收购这样生产的电力,以支持和鼓励环保发电的生产方式。据统计,在德国工业使用的非能源类原材料中,有14%是由废料提供的。目前,德国有6000多家公司从事循环经济产业,从业人员逾20万人。未来,德国政府还将进一步减少对初级原料的使用。

  萨克森—安哈特州具有悠久的工业传统,这里曾经到处烟囱耸立,空气质量堪忧。如今,绿水青山成为它的金色名片,能源转型和可再生能源推广成为环境保护的巨大抓手。在绿色的大地上,一架架巨大的风车正在旋转,包括风能在内的可再生能源发电量占当地发电总量的一半以上。

  据德国联邦经济和能源部统计,2015年德国可再生能源发电量占总发电量的32.6%,而在2007年,这个比例仅为14.2%。目前,陆上和海上风能占德国可再生能源市场最大份额,达到12.3%。德国联邦外贸与投资署专家阿尼卡·弗斯特告诉本报记者:“德国在全球循环经济领域有一定优势,创新和新技术将改变全球对能源的需求。”

  去年,德国通过《能源转型数字化法案》《2017年可再生能源法案》和《电力市场法案》等3部关于可再生能源的新法案。德国计划到2050年,80%的用电来自可再生能源,同时将二氧化碳排放量在1990年的基础上减少80%—95%。

  财政补贴,多管齐下支持产业发展

  为推动环保科技项目的发展,德国出台政策,经政府认定的环境友好型项目,政府会以补贴、贷款、担保、股权融资等多种方式进行支持。2017年,德国政府对此类项目的平均补贴高达134万欧元。

  除政府对可再生能源行业的财政支持外,保险业也来助一臂之力。慕尼黑再保险集团公司保险合伙人米夏埃尔·施雷普认为,以可再生能源行业为代表的绿色行业有高风险和机会多的特点,很多金融机构都在投资这个行业,如果投保再保险,可以让投资方和被投资方的风险大大降低。

  能源转型有力推动了德国经济发展。德国联邦外贸与投资署融资金融专家米夏埃尔·施纳波告诉记者,德国在全球循环经济市场处于领先地位,包括市场份额和技术出口,其中循环经济市场出口占全球市场份额的17%,这一比例还在不断增长,年复合增长达7.3%。

  虽然环保产业得到德国政府多方位支持,但其发展仍面临挑战。一方面,由于环保领域对技术本身的要求非常高,不少技术仍处在摸着石头过河阶段;另一方面,环保产业资金需求量巨大,仅靠政府扶持远远不够,投资缺口仍然较大。

  此外,还出现了不少尴尬的“环保矛盾”。例如,风力发电和太阳能发电占用了大量土地,不得不靠砍伐森林解决用地问题,而由此造成森林的消失又是生态环境的很大损失。如何破解这些难题,也是德国的环保政策必须应对的挑战。


牛瑞飞

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